2026年是“十五五”規劃的開局之年,也是承前啟后、繼往開來的關鍵一年,做好“三農”工作至關重要。
作為全國重要的農業農村大省,河南如何扛牢使命、乘勢而上,在新征程上交出高質量的“三農”答卷?1月9日,省委農村工作會議在鄭州召開,為新一年“三農”工作作出具體部署。
明辨形勢:把握“三農”發展主動權
只有全面、辯證、長遠地把握形勢變化,才能找準自身方位,掌握發展的主動權。2026年,河南“三農”工作面臨怎樣的發展形勢?
首先,保障國家糧食安全的責任更加重大。“河南作為全國糧食生產核心區,在保障國家糧食安全中地位特殊、作用關鍵。”農業農村部小麥防災減災專家指導組顧問、河南農業大學教授郭天財表示。
當前,錯綜復雜的國際形勢加劇了全球糧食危機的憂慮,國內糧食需求剛性增長,加之極端天氣事件頻發,穩住糧食生產基本盤的壓力增大,河南必須以更高標準扛牢糧食安全政治責任。
其次,推進農業農村現代化的需求更加迫切。農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。近年來,河南在農業農村現代化建設上穩步推進、成效初顯:農作物耕種收綜合機械化率達89%,農民合作社、家庭農場分別發展到19.6萬家、27.5萬家,鄉村基礎設施、公共服務和治理水平不斷提升。
但整體來看,河南農業規模化、集約化水平有不小的提升空間,鄉村和城市的發展差距仍然顯著。推動產業升級,把農業建成現代化大產業;瞄準農村基本具備現代生活條件目標,扎實推進和美鄉村建設,是河南“三農”向強而行的必然選擇。
最后,保持農民穩定增收的任務更加艱巨。持續增加農民收入、不斷改善農民生活水平,是衡量農村工作成效的重要標尺。2024年,我省農村居民人均可支配收入達21330元,城鄉居民收入比從2020年的2.16縮小到2024年的1.97。
不過,受外部環境復雜變化和產業發展階段性特征的雙重影響,農民增收面臨的壓力不容忽視。如何拓寬增收渠道、增強內生動力,讓農民共享發展成果,是扎實推進鄉村振興的重要課題。
錨定任務:繪就鄉村振興藍圖
面對新形勢新任務,河南如何精準發力,推動各項工作落地見效?答案蘊藏在一系列務實舉措與戰略部署之中。
保障糧食和重要農產品供給,是農業強省建設的頭等大事。去年,河南糧食總產量穩居全國第二,連續九年穩定在1300億斤以上,不僅筑牢了“中原糧倉”,也為保障國家糧食安全提供了堅實支撐。
高位之上更需加壓奮進,“進一步夯實糧食安全根基,提升農業防災減災救災能力至關重要。”多位與會者指出。近年來,極端天氣頻發,成為影響糧食安全的最大變量之一。要堅持良田良種良機良法集成增效,加快農田水利設施建設,強化農業科技和裝備支撐,持續提升防災減災能力,牢牢掌握糧食安全主動權。
增加農民收入始終是“三農”發展的重中之重。河南立足產業基礎,以產業發展為核心抓手,持續拓寬農民增收渠道。2025年,我省印發實施《河南省鄉村富民產業發展行動方案(2025—2027年)》,聚焦糧食、特色果蔬等六大產業集群,因地制宜培育18條鄉村富民產業鏈,全力推進河南省鄉村富民產業高質量發展。
依托自身產業優勢,河南正全力擦亮“豫農優品”金字招牌。“河南是全國最大的小麥生產省、花生生產省,我們依托產區的強大基礎,計劃用兩年的時間,和中原食品實驗室等科研機構合作,打造出品質頂尖、安全放心的好面好油。讓‘豫農優品’的金字招牌,贏得全國消費者的真心信賴。”河南農投集團黨委書記、董事長李曉寰表示。
與此同時,河南還將著力促進農民工穩崗就業,持續提高強農惠農富農政策效應,讓農民在產業發展與穩定就業中持續增收、共享發展紅利。
建設宜居宜業和美鄉村,是鄉村振興的題中應有之義。我省積極探索片區化推進、組團式發展、先導區引領的和美鄉村建設新機制新模式。制定《分類有序片區化推進鄉村振興的指導意見》,首批培育16個省級先導區,覆蓋49個鄉鎮、1037個行政村,形成可復制、可推廣的建設經驗。
“我們的目標是,到2030年河南省建成先導區120個,先導區內的村莊率先具備現代生活條件,建設和美村5000個,輻射帶動富美村1萬個、潔美村1.5萬個,有力有效帶動中原鄉村全面振興。”省委農辦主任,省農業農村廳黨組書記、廳長孫巍峰表示。
鄉村全面振興離不開堅實的底線保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村全面振興的底線任務。2025年,我省順利完成過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果任務,今年是開展常態化幫扶的第一年,要著力提高常態化幫扶質效,統籌做好責任、政策和工作銜接,確保平穩過渡。
鄉村治理是國家治理的基石,也是鄉村全面振興的基礎,要不斷提高鄉村善治水平,讓鄉村社會既充滿活力又安定有序,為鄉村全面振興提供堅實的治理保障。
新時代呼喚新擔當,新征程需要新作為。2026年,河南將以更實舉措、更強合力推進“三農”工作,推動農業增效益、農村增活力、農民增收入,加快農業強省建設步伐,讓鄉村全面振興的美好圖景在中原大地逐步變為現實。(記者 劉一潔)
省委農村工作會議重點任務
保障糧食安全,增強農業綜合生產能力和質量效益
●毫不放松抓好糧食生產
●推進耕地保護和質量提升
●強化科技和裝備支撐
●提升農業防災減災能力
強化產業帶動,千方百計促進農民穩定增收
●大力發展富民產業
●支持農民工穩崗就業
●提高強農惠農富農政策效能
堅持常態長效,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果
●提高監測識別精準性實效性
●分類做好常態化幫扶
●支持重點地區加快發展
●健全常態化幫扶政策體系
用好“千萬工程”經驗,因地制宜建設宜居宜業和美鄉村
●統籌優化鄉村規劃建設
●創造鄉村優質生活空間
●加強鄉村生態保護修復
加強鄉村治理,不斷提高鄉村善治水平
●深入推進黨建引領基層高效能治理
●持續加強文明鄉風建設
●著力建設平安法治鄉村
深化農村改革,不斷增強鄉村發展動力活力
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